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黄山市企业登记并联审批实施细则

来源: 时间:2018-07-26 14:43:52

黄山市企业登记并联审批实施细则

关于印发《黄山市企业登记并联审批实施细则》的通知 黄>办〔2002〕 64号  各区、县人民政府,黄山管委会,市政府各部门、各直属机构: 经市政府同意,现将《黄山市企业登记并联审批实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。附:《黄山市企业登记并联审批实施细则》 黄山市人民政府办公厅 二零零二年十月十六日  黄山市企业登记并联审批实施细则     一、企业登记并联审批的范围 申请人在本市境内申请登记设立各类企业和个体工商户,或申请企业变更登记,其经营范围涉及国家法律、法规规定应当履行前置审批的项目,均纳入并联审批。 二、并联审批的程序 企业登记并联审批的程序是“工商受理、转递相关、并联审批、限时办结”。 (一)工商受理 申请人申请企业登记,其经营范围属于法律、行政法规规定,需要进行专项审批的,由工商行政管理部门设在当地业务业务中心的窗口(以下简称“中心工商窗口”)负责受理。具体内容是: 1、由中心工商窗口向前来申办企业的投资者提供《申办企业告知单》,列清申办该企业所需的全部材料清单并提供相关的咨询业务。 2、对企业名称进行查询、审核。 3、中心工商窗口根据申请人的申办事项,依法确认前置审批的项目和有关行政审批部门(中心窗口)。 (二)转递相关 申请人申请的内容中含有需其他部门前置审批项目的,中心工商窗口应当自受理之日起2个工作日内,向涉及并联审批单位的中心窗口(部门)开具《企业登记并联审批项目办理通知书》(附件一),并将通知书连同申请人的有关材料及时转递有关业务窗口(部门),同时抄送市业务业务中心管理机构。 (三)并联审批 凡法律、法规赋予或上级职能部门授权审批职能的部门均为并联审批部门。各行政审批部门对企业申请进行审核,发放相关许可证或签署审核意见。 1、有关前置审批中心窗口(部门)自接到《企业登记并联审批项目办理通知书》后,应主动与申请人联系,指导申办单位填写有关表格,提供有关材料,并对企业申请进行审核,发给申请人批复文件或相关许可证,同时及时签署《企业登记并联审批项目审核意见书》(附件>),明确审核意见,限时回复中心工商窗口,并抄送市业务业务中心管理机构。 2、并联审批中,涉及两个以上部门需要现场勘察的,可向市业务业务中心管理机构申请,由市业务业务中心管理机构统一组织联合勘察。 3、重大项目或审批项目较复杂的,由市业务业务中心管理机构主持召开联席会议,研究办理意见。 4、上级部门接下级转报的审批事项,应在5个工作日或承诺时限内完成审批,并告知下级部门或转报的中心,下级部门接上级转递的审批事项亦同。 5、对在5个工作日或承诺时限内没有回复审批意见的,由市业务业务中心管理机构负责督查。 6、对没按有关规定办理审批项目引起申请人投诉的,由市业务业务中心投诉窗口负责查处。 (四)限时办结 有关行政审批部门(中心窗口)在收到中心工商窗口转递的申请人申请及有关材料后,应及时请申请人补充提供有关专项资料,在5个工作日或承诺时限内,提出同意或不同意的审批意见,并告知中心工商窗口和市业务业务中心管理机构。对表示同意的专项审批,应尽快发给申请人批准文件或许可证;对表示不同意的意见,应将具体意见和理由抄告中心工商窗口统一答复申请人。 中心工商窗口收到有关行政审批部门表示同意的意见后,在7个工作日内对经营项目予以核准。 有关行政审批部门因特殊情况在限期内不能完成审批的,应向业务业务中心管理机构和工商行政管理部门书面说明。 三、落实>策,确保并联审批贯彻执行 (一)允许各类企业申请直冠市名,对符合条件的企业积极为其申报省名。对母公司注册资本在1000万元以上,有不少于3家子公司,母子公司注册资本总和在2000万元以上的企业,允许申请企业集团登记。放宽投资经营领域,除国家有特殊规定外,所有竞争性领域和向外资开放领域,都允许投资经营。 (二)凡申办生产型、科技型公司制企业的,按《公司法》的规定注册,资金有困难时,注册资本在50万元以下(含50万元)的,资本可分3年到位,首期出资为:以生产经营为主的公司人民币5万元以上,以科技开发为主的公司和咨询、业务性公司人民币3万元以上。注册资本分期到位按以下程序办理: 1、企业在开业登记时,应提交验资证明,验资证明中应证明实缴资本,注册资本分期到位承诺书及法律、法规规定的文(证)>。对符合条件的企业核发执照,并在注册资本后注明实缴资本,核定企业的经营期限为1年。 2、企业成立起1年内,实缴注册资本应追缴至50%以上,同时提供相关验资证明,由工商部门办理变更登记,并在注册资本后注明实缴资本,核定企业的经营期限仍为1年。 3、企业成立3年内,其注册资本应全部到位,对追加资本应提交验资证明,工商部门对符合条件的办理变更登记,对不符合条件的办理注销登记。 (三)积极支持各类企业加大科技投入,用高新技术成果出资入股的,可占注册资本(金)40%,投资各方另有约定需要超过40%的,从其约定。用高新技术成果出资入股的,需经法定评估机构评估,也可经全体股东(投资人)协议认可并提供担保证明后,向工商机关办理登记注册。全体股东对未经评估、协议作价的高新技术成果应作出决议,并承诺承担经济连带。协议投资的高新技术成果价值需经法定的验资机构出具验资报告。 四、加强协调监管落实 (一)加强协调落实 1、并联审批涉及几十个行政审批部门,审批过程必须由有关部门共同完成。各有关部门应树立全局意识和业务意识,减少环节,缩短时限,方便企业,提高审批效率;各级中心应加强协调督办,做好审批部门之间的沟通工作。 2、各地要抓紧组织,原则上从2003年1月1日起实施企业登记并联审批。 (二)加强监管 1、各有关行政审批部门对已经取得行政许可的企业,要坚持跟踪监管,决不能“以证代管”。 2、对于后置许可的项目,有关行政审批部门应及时为企业办理行政许可手续。工商部门对有关企业的专项经营项目既未取得行政许可,又未办理核销手续的,一律不予通过年检。 3、各级行政审批部门要做好监管工作,发现企业不再具备许可条件的,应及时向工商行政管理机关通报情况。 (三)完善监察 并联审批能否高效便捷、收到实效,发挥监督职能作用是其重要保障。各级行政监察机关和业务(行政)业务中心对各部门执行本《细则》的情况要加强监督,做到常督办、防延误,要把受理投诉和跟踪督查结合起来,建立健全行政审批制,保证本《细则》顺利实施。 本《细则》由黄山市工商行政管理局负责解释,自2002年10月1日起施行。附件:一、黄山市业务业务中心企业登记并联审批项目办理通知书(略) 二、黄山市业务业务中心企业登记并联审批项目审核意见书(略)