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天水市震后受灾农民住房重建住房贷款和贷款

来源: 时间:2019-02-02 23:46:47

天水市震后受灾农民住房重建住房贷款和贷款贴息管理实施办法

天水市人民政府办公室关于批转市财政局等部门天水市震后受灾农民住房重建住房贷款和贷款贴息管理实施办法的通知

(天政办发〔2008〕129号)

各县区政府,市政府有关部门,驻市金融单位:

市财政局、市监察局、市银监局,人行天水市中心支行关于《天水市震后受灾农民住房重建住房贷款和贷款贴息管理实施办法》已经市政府同意,现予批转,请认真贯彻执行。

二○○八年九月二十七日

天水市震后受灾农民住房重建住房贷款和贷款贴息管理实施办法

第一章 总则

第一条 根据《甘肃省人民政府金融工作办公室甘肃省监察厅关于印发〈震后受灾农民住房重建住房贷款贴息管理办法〉的通知》(甘金办[2008]1号)和《“5·12”汶川地震甘肃灾区农民居民住房重建维修评估办法》的相关规定,为进一步做好全市地震受灾农民恢复生产生活,加强震后受灾农民住房重建贷款和住房贷款贴息资金的管理,特制定本实施办法。

第二条 本办法所称重建住房是指我市常住户口农民所在地,因“5·12”地震中受灾使住房倒塌或严重受损,并经相关部门审核认定,确属需要整体搬迁或拆除重建的农村住房。

第三条 本办法所称贴息贷款是指“5·12”地震中受灾的农民,在享受中央财政和省财政补助后,其自筹资金仍不能满足重建住房需求,向经办银行或其分支机构申请,以联户担保或经办银行认可的其他方式提供担保,由经办银行办理的震后受灾农民住房重建贷款。

第四条 本办法所称贷款贴息是指省财政对受灾农民用于建房的重建住房贷款给予的由省财政据实全额贴息。

第五条 本办法所称经办银行是指市政府指定的各经办银行及其分支机构。

第二章 贴息贷款的管理

第六条 贷款对象。贴息贷款对象为因“5·12”地震中受灾使住房倒塌或严重受损,需要整体搬迁或拆除重建的常住户口所在地在我市所辖县区的农民。

第七条 贷款用途。贴息贷款用于地震受灾农民的住房重建。

第八条 贷款程序

(一)各县区应成立由县区政府分管领导任组长,县财政、民政、审计、监察部门为成员的“震后受灾农民住房重建住房贷款贴息管理领导小组”(以下简称领导小组),各经办银行具体负责受灾农民重建住房贴息贷款的审批、发放,并建立档案。

(二)贴息贷款按照借款人自愿申请、各县区政府领导小组审查、经办银行核贷的程序办理贷款手续。

(三)借款人向所在的经办行或分支机构提出贴息贷款申请。同时,提供以下相关资料:

1.书面借款申请书;

2.农户身份证明复印件;

3.领导小组核发的《灾后重建住房贴息贷款资格审查合格证明》,具体格式和内容由各县区民政部门确定;

4.提供农户联保保证书或经办银行认可的担保证明;

5.经办行或其上级行要求的需要借款人提供的其他相关材料。

(四)经办银行自收到贷款申请及符合条件的资料之日起,按照特事特办的原则,应在7日内给予贷款申请人正式答复,不得无故推诿。对符合条件的发放贴息贷款,在贷款合同中加盖“震后重建住房贴息贷款专用章”,并应将借款人《灾后重建住房贴息贷款资格审查合格证明》复印件、贷款合同复印件、贷款发放凭单由各经办行县级机构汇总后报县级财政部门备案。

(五)经办银行应单独设立“震后重建住房贴息贷款业务台帐”,并接受有关部门的检查。

(六)借款人要按期偿还贷款本金。

第九条 贷款额度与期限。贴息贷款数额最高不超过3万元,还款方式和计结息方式由借贷双方商定。贷款期限最长为3年,借款人提出展期且由经办银行同意展期的,展期以后的贷款按照非贴息贷款对待,利息由借款人自行支付。

第十条 贷款利率与贴息。贴息贷款利率按照中国人民银行公布的同期限同档次贷款基准利率水平确定,不得向上浮动。贷款数额超过3万元的部分不予贴息。贴息期限按照实际贷款时间贴息,贷款期限3年以上的按3年贴息。

第十一条 贷款服务。各经办银行要简化手续,为申请贷款的农民提供开户和结算便利。因申请人不符合贷款条件而不能提供贷款的,应向申请人说明理由,并将有关情况定期向领导小组和财政部门反馈。

第三章 贴息资金的审核与拨付

第十二条 经办银行按照国家财务会计制度和中国人民银行规定的贷款利率,计算贷款应贴息金额。计算贴息的时间按照经办银行贷款的结息时间确定。

第十三条 经办银行按季向同级财政部门申请贴息资金,并按照如下程序办理:

(一)每季度结息后三个工作日内,各经办银行将《天水市灾后重建住房贷款贴息资金申请表》(见附件一)和《天水市灾后重建住房贷款贴息资金明细表》(见附件二)报送县区财政部门,并附贴息贷款计收利息清单。贴息资金申请应包括发生额、季初余额、季末余额、贷款发生笔数、申请贴息资金额度等内容;明细表包括每笔贷款的项目名称、贷款金额、发放时间、期限、借款人名称和户籍所在地等内容。

(二)各县区财政部门收到贴息资金申请材料后,对经办行报备的借款人《灾后重建住房贴息贷款资格审查合格证明》复印件、贷款合同复印件、贷款发放凭单等核对后,在7个工作日内出具审核意见,并报市财政局审核,由市财政局上报省财政厅认可后据实拨付县区财政局,再由县区财政局拨付给有关经办银行。

第四章 监督管理和

第十四条 贴息贷款用于“5·12”地震中受灾使住房倒塌或严重受损需要整体搬迁或拆除重建;贴息资金用于农民住房重建住房贷款的贴息。贴息贷款和贷款贴息资金专户管理、专款专用,任何部门与单位不得以任何理由截留或变相截留挪用,一经发现将追究有关人及领导。

第十五条 各受灾县区、乡镇政府要通过电视、广播等手段对农民进行广泛宣传,使广大农民群众了解享受贴息的对象、标准、期限、审批程序、违规等,并树立诚信意识。

第十六条 领导小组及其成员单位要按照各自职责做好受灾农民的住房损失认定,并按照相关政策规定向符合条件的借款人出具《灾后重建住房贴息贷款资格审查合格证明》。

第十七条 经办银行应认真履行以下职责:

(一)对贷款项目是否属于受灾重建住房项目进行审核。

(二)对贴息贷款的使用方向进行监督,确保贷款用于灾后住房重建项目。

(三)根据有关规定需要履行的其他职责。

第十八条 各县区财政部门负责对辖区经办银行的季度贴息资金申请和贴息项目、贷款金额、发放时间、期限、利率等进行认真核对和确认。市财政部门负责对各县区贷款贴息审核工作的指导,并配合相关部门做好贷款贴息检查工作,对检查中发现的问题及时处理和反映,确保贴息政策落实到实处。

第十九条 审计、监察部门要对贴息资金的拨付和使用情况进行定期或不定期检查,确保贴息资金专项使用。

第二十条 借款人提供虚假证明材料,领导小组、财政部门和经办银行等有关机构未能认真履行审核职责,导致借款人骗取银行贷款的,按各自的职责承担,并共同负责追回银行贷款,登记借款人的不良信用记录。

第二十一条 对经办银行虚报材料,骗取财政贴息资金的,财政部门应追加贴息资金,同时按国家有关规定进行处罚,并通过媒体予以曝光。

第二十二条 借款人到期不能偿还贷款本金的,联保农户负连带还款,由领导小组负责协助催收的同时,并对借款人按银行业有关规定予以处理。

第五章 附则

第二十三条 本办法由市财政局会同有关部门负责解释。

第二十四条 本办法自公布之日起施行。